Los partidos han ganado tiempo para cumplir con la paridad en las candidaturas a las gubernaturas. El Instituto Nacional Electoral (INE) ha descartado la imposición de sanciones a los partidos que incumplieron con la entrega de los criterios para garantizar la paridad de género en sus candidaturas a los gobiernos de la Ciudad de México, Yucatán y Jalisco. De los siete partidos nacionales, únicamente Movimiento Ciudadano (MC) no entregó lo acordado por el órgano electoral. Aunque la fecha fatal venció el último minuto del 4 de noviembre, hubo partidos que cumplieron a medias como Morena que únicamente informó a la autoridad que están en el proceso de definición de los criterios. Sin embargo, en unas horas todo puede cambiar con la resolución que el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) tome en la votación del proyecto del magistrado Felipe de la Mata. El sentido de la sentencia apunta a la anulación del acuerdo del INE para que sean cinco mujeres y cuatro hombres los postulados por los institutos políticos para gobernar en el mismo número de entidades.

En entrevistas por separado con EL PAÍS el presidente de la Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos del INE, Uuc-kib Espadas y la consejera Dania Ravel, confirmaron que en esta fase del proceso la ley no establece ningún tipo de sanción para los partidos que incumplan con la entrega de los criterios de competitividad. En todo caso, lo que amerita en lo inmediato es un requerimiento al partido para que cumpla con los lineamientos. Luego de ello podrá ser hasta después de que concluya el periodo de precampañas y previo al inicio de las campañas, es decir después del 3 de enero y antes del 1 de marzo de 2024, respectivamente, cuando previo acuerdo del Consejo General del órgano electoral acuerde imponer algún tipo de sanción o la reposición del proceso.

Aunque cumplió con el trámite, la dirigencia de Morena únicamente dio aviso al INE de que se encuentra en proceso para definir los criterios que aplicará para la competitividad en las candidaturas, pero no cuál será el proceso. Esto, de acuerdo al consejero Espadas no implica ninguna falta. Así como tampoco el incumplimiento de MC, que se escudó en la impugnación que el mismo partido presentó ante el Tribunal Electoral para echar atrás el acuerdo.

“A mí me parece válido, no hay sanción prevista. En caso de qué no entreguen se les reconvendrá para que entreguen, pero una sanción, no”, señaló el consejero, que votó en contra del acuerdo. Sostiene que con estos lineamientos el INE sí excede sus atribuciones como en su momento argumentaron los partidos. Sustento que llevó MC hasta los tribunales para echar atrás el acuerdo del Instituto.

La consejera Dania Ravel, férrea defensora de los temas de paridad fuera y dentro del INE, señaló que estos incumplimientos se reconvendrán hasta pasado el periodo de precampañas para que, en caso de ser necesario, hagan una sustitución del género y en caso de no contar con ello, hacer un sorteo para garantizar el cumplimiento del principio de paridad.

Lo que ahora se revisa en la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos del INE es que los partidos cumplan con los procedimientos para garantizar la igualdad sustantiva. “Incluso ahorita que están revisando los documentos que presentaron los partidos en la dirección de partidos. Lo que podría pasar es que llegue el momento en que se emita un dictamen que se suba al Consejo General, diciendo por ejemplo, que el partido político no cumplió con sus procedimientos internos que garantizan igualdad sustantiva y, por lo tanto, tiene que reponer ese procedimiento en un plazo, pero es en esa etapa en la que estamos”, explicó la consejera.

Con el incumplimiento o como es el caso de Morena que únicamente avisó que está trabajando los criterios para garantizar la competitividad, la dirección ejecutiva de partidos puede hacer un requerimiento para que en un plazo de tres días remita toda la información. “No sería una sanción, se les va a requerir. Supongamos que nunca nos entregan nada, entonces se va a presentar una resolución al Consejo General por parte de la Dirección de Partidos y Prerrogativas en donde diga que no se pudo hacer la verificación si el partido cumplió con su normativa de igualdad sustantiva”. Sin embargo, un procedimiento sancionador debe ser sujeto a análisis y acuerdo.

Los partidos tampoco cometen ninguna falta al no registrar aún precandidatos, por lo menos en las tres entidades en las que ya iniciaron precampañas, toda vez que los partidos incluso pueden saltarse este proceso y registrar a un candidato único. “Es algo que pueden determinar los partidos políticos de acuerdo a sus procesos internos. Incluso podrían tener a una persona como precandidata única y determinar que no hiciera precampaña, que fuera una asignación directa porque así lo permiten sus documentos básicos, eso sería válido”, refirió.

Los consejeros contrastan opiniones sobre la sentencia del Tribunal

El magistrado Felipe de la Mata ha propuesto un proyecto en el que se ordena a los partidos políticos postular obligatoriamente al menos a cuatro mujeres en las nueve gubernaturas que estarán en juego en 2024. La sentencia se alista para ser discutida este mismo miércoles. La votación en sentido positivo daría un respiro más a los partidos que se han atorado en el reparto de las candidaturas, entre otros aspectos, por la definición de la paridad. “Les daría un grado más de libertad a los partidos para definir sus postulaciones. Si se sentencia en términos de cómo viene el proyecto, esto no representaría una dificultad adicional para los partidos, sino un grado de dificultad menos”, señaló Espadas.

‘No solo los partidos están pendientes de la resolución del tribunal, Espadas cuyo voto fue contra el acuerdo de paridad, también espera que la sentencia eche atrás lo que por mayoría se aprobó en el Consejo General del INE. “Espero que lo aprueben para que les pueda decir a mis colegas ‘se los dije’. El tribunal ha sido consistente, ya van dos sentencias en el mismo sentido que el INE no tiene facultades para resolver lo que resolvió. De forma tal que sería muy consistente que volvieran sobre lo mismo. En cuyo caso además ya se sentaría jurisprudencia”.

En contraste, la consejera Dania Ravel, consideró que de resolverse a favor la sentencia de De la Mata, sentaría un mal precedente en el avance de la paridad de género en elecciones. “Es preocupante, porque sí implica un retroceso de lo que nosotros establecimos, porque nosotros pusimos un piso mínimo de cinco mujeres, de las nueve postulaciones. Ahora lo que se ve en ese proyecto, no sabemos si será acompañado por la mayoría de magistrados, lo que se ve es que la base se baja a cuatro”.

Refirió que esta distribución se estableció como una acción afirmativa a favor de las mujeres en consideración del número de mujeres que gobiernan alguna entidad. Al momento son nueve en las 32 entidades del país. “Incluso sería contrario a jurisprudencias que ha sacado la Sala Superior en donde ha hablado de la paridad flexible y ha reconocido que, siempre y cuando se tome una determinación del grupo históricamente discriminado que en este caso han sido las mujeres, es válido que haya una mayoría de mujeres en las postulaciones”, detalló Ravel.

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